时间：2022-05-01
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一、提高认识，精心组织
（一）深入学习法治思想
▲以党组中心组理论学习为龙头，建立中心组学法制度，将习近平法治思想列入专题学习内容，并组织开展研讨交流，领导班子成员率先垂范，带头学习、带头发言，通过相互学习、相互借鉴、相互启发，进一步加深学习感悟，提高依法行政的政治自觉。
▲以干部学习教育为抓手，通过举办政策法规培训、开展法律知识测试、召开主题讲座、发放学习材料等方式，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和自然资源法律法规知识。“七五普法”期间共举办各类培训讲座20余期，重点开展了《宪法》、《民法典》的学习教育培训；全体干部职工均参加宪法知识测试，参考率达100%；执法人员全部通过行政执法相关考试，依法持证上岗。
（二）层层落实工作任务
▲“七五普法”伊始，即成立了以局主要负责人为组长的“七五普法”工作领导小组，领导小组下设办公室，牵头负责普法教育工作，各分局同步成立普法工作机构和普法联络员，形成了层层有人管、事事有人抓的普法工作格局。
▲出台《关于全面推进法治国土建设实施方案》和《法治宣传教育七五普法规划》，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和具体措施，提出了五年法治建设14项重点任务。
▲建立普法考核责任制，将重点普法工作分解到各责任单位，要求按年度制定普法工作计划，认真部署落实，并将普法、法治建设工作纳入年度综合考核。
▲在财务预算中专门列支普法经费，根据需要逐年增加，为普法工作提供充裕的资金保障。
二、多措并举，尊法守法
（一）健全法治工作机制
▲建立健全依法决策制度。制定行政办公会议制度、重大决策公众参与制度等，明确法规科负责人列席局行政办公会，依法依规提出意见、建议。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的作用，在土地出让合同履行、土地征收补偿等重点工作中提供专业法律服务。落实重大决策公众参与机制，在作出涉及公民、法人等切身利益的行政行为前，广泛听取公众意见，主动接受社会监督。
▲出台公益诉讼协作机制。与市检察院联合印发《关于建立自然资源行政执法与检察监督协作机制的实施意见》，定期召开联席工作会议，加强沟通协调，进一步加强公益诉讼工作。
▲制定行政负责人出庭应诉制度及局行政复议和应诉办法。实行“谁作为谁负责”原则，要求作出被复议、被诉讼行政行为的单位（部门）主动拟定行政复议答复书或出庭应诉，行政诉讼复议败诉率逐年下降，负责人出庭应诉率达100%。
▲严格落实合法性审查制度。对重大行政决策方案、规范性文件、合同文本、历史遗留问题处理意见进行合法性审查，切实提高重大行政决策质量。
（二）规范行政执法行为
严格遵守行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，建立健全“早发现、早制止、严查处”的工作机制，依法查处自然资源违法违规行为。
积极推进扫黑除恶、“大棚房”清理“回头看”、“治理重复信访、化解信访积案”等专项工作，推深做实矛盾纠纷排查化解工作。认真梳理自然资源领域突出问题，主动谋划，会同公安机关、检察院和纪检监察机关建立自然资源违法行为查处联动机制，形成合力，重拳打击黑恶势力。
（三）规范权力运行
▲严格落实“依法依规，精准规范”的工作要求，持续优化完善权责清单和关联清单，共梳理权力和责任清单事项248项、公共服务清单59项、行政权力中介服务规范事项9项，确保部门职能、权力、责任配置相一致。
▲全面梳理优化各单位（部门）104项工作业务流程，编印《工作流程汇编》，建立了一套程序严密、权责一致的运行机制，做到工作流程依法、规范、全覆盖、无漏洞。
▲先后两次对各类内部管理制度进行“废、改、立、并”，建立完善了《局党组工作规则》等36项规章制度，并编印成册，确保各项工作有章可循，有规可依，实现了规范化、制度化管理。
（四）开展政策解读
▲在邀请知名法官、检察官、专家教授进行政策法规培训的同时，每年都组织业务科室和单位负责人开展政策解读会，围绕新出台的法律、法规、政策，突出重点、结合实际，向全系统干部职工解释法律要义，并就下一步如何更好的开展工作提出意见和建议。这一举措不仅对实际工作具有指导性和操作性，更是倒逼各单位（部门）负责同志深入研究、学习、领会自然资源法律法规规定。
▲每年根据当年新出台的自然资源法律法规政策，结合各科室常用的规范性文件，组织编印《局政策法规汇编》，方便各科室查询使用。
（五）坚持以案释法
▲在涉及我局的重大诉讼案件结案后，尤其是败诉案件，局党组将组织听取案件审判情况的汇报，分析原因，查找存在问题，并对某一类型案件进行系统研判和总结，在全系统内作释法说理。同时对于重大案件或者有参考意义的案件，适时组织干部职工旁听庭审。
（六）开展“工作体检”
▲连续多年在全系统开展“重精准 查漏洞 补短板”学习研讨活动，各单位（部门）干部职工围绕自然资源管理法律、法规、规章和各项业务知识，结合各自岗位实际，认真查找工作中存在的漏洞和短板，研究制定对策措施，全面进行“工作体检”。针对发现的问题，将统一梳理归纳，制定整改清单，并定期进行检查，确保取得实效，全面强化了干部职工精准规范、查漏补缺的责任意识。
（七）严格责任追究
▲将依法行政纳入专项督查，对于未依法履职的单位和个人将进行责任追究，进一步深化“有错必究、有责必问”的意识。今年2月，局党组对繁昌分局党组成员、副局长毛孝孟违规审批、监管不力问题（审批城区规划范围内居民房屋维修申请时不正确履行职责）给予党内警告处分，并纳入新一轮深化“三个以案”警示教育。
三、广泛宣传，注重实效
▲开展普法宣传进机关活动。组织开展机关开放日活动，邀请企业走进机关，零距离了解机关工作运转，并进行座谈交流，对企业热点、难点问题答疑解惑，加强与企业的沟通联系。同时，结合“双招双引”工作，深入各县市区政府开展自然资源要素对接和政策宣讲活动，建立与各载体单位之间信息沟通的桥梁，通过座谈交流，具体分析存在问题，用好用活各项政策。
▲开展普法宣传进乡村活动。以土地日、测绘日、宪法宣传日等主题日宣传为契机，开展自然资源法律法规宣传教育活动。把局扶贫联系点无为市双丰村作为法治宣传基层联络点，将普法宣传与解读扶贫政策有机结合，围绕村民法律需求，重点宣传土地流转、土地征收、宅基地确权登记等政策，助力精准扶贫，引导群众自觉学法、守法、用法。
▲开展普法宣传进社区活动。结合志愿服务活动，通过现场解答咨询、举办法律法规知识图片展、发放宣传材料等方式，广泛宣传自然资源法律法规知识，提高群众法律意识。同时创新实施了“预约服务、延时服务、上门服务、绿色通道”等一系列便民惠民措施，用实际行动为群众排忧解难，提升群众满意度。
▲开展普法宣传进学校活动。利用爱鸟周、湿地日等宣传节点，邀请专家走进校园，通过举办知识讲座、校园科普、动物标本展等，激发青少年树立保护自然资源、珍爱家园的意识。同时，还组织开展了手绘地图大赛、小小讲解员等活动，邀请青少年参与，激起他们对自然资源知识的强烈好奇，加深了对家乡的生态人文建设的了解。
▲开展普法宣传进企业活动。充分利用矿山调研、地灾排查、自然资源动态巡查等方式，结合双随机一公开抽查，及时将法律宣传到企业，积极开展线下“四送一服”政策宣讲活动，向企业细化政策内容，提高政策宣传实效性。开展信用建设、安全生产等相关法律政策培训，提高企业依法办事依法经营的意识。